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全文来了!《北京市“十四五”时期老龄作业展开规划》发布
来源:雷火竞技主页 | 作者:雷火竞技主页 | 发布时间: 2021-11-28 04:43:52 | 20 次浏览 | 分享到:

  《北京市“十四五”时期老龄作业展开规划》现已市老龄委赞同,现印发给你们,请结合实践仔细遵从施行。市老龄委将对各成员单位、各区老龄委施行状况进行催促检查。

  老龄作业是民生保证的重要内容,是社会处理体系建造的重要组成部分。仔细编制和施行《北京市“十四五”时期老龄作业展开规划》,关于施行活跃应对人口老龄化国家战略、促进世界一流谐和宜居之都建造具有重要意义。

  本规划紧紧环绕“四个全面”战略布局,着眼于首都城市战略定位和京津冀协同展开,以满意晚年人日益添加的美好日子需求为方针,提出“十四五”时期的战略方针、主要使命和保证方法,是首都老龄作业变革展开的举动大纲。

  本规划根据《中华人民共和国晚年人权益保证法》《北京市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》以及与北京市老龄作业相关的法令法规和方针等编制。

  “十三五”时期全市老龄作业获得长足展开,确认的方针使命底子完成。五年来,安身首都城市战略定位和人口老龄化展开趋势,着眼首都城市展开大局,坚持从优化顶层规划、立异体系机制、强化方针创制和完善服务体系建造等多方面着力,开端构建起老龄作业展开的全体架构,服务保证水平显着进步。

  老龄作业体系日趋完善。市委、市政府高度重视老龄作业,“十三五”时期老龄作业展开规划被列为市级要点专项规划。市人大经过多种监督方法继续推进《北京市居家养老服务法令》施行,市区老龄作业安排编制和人员力气装备得到加强,老龄作业构成了上下联动、左右协同的杰出作业格式。老龄委的议事谐和效果充分发挥,作业机制不断健全和完善,央地、军地一体化活跃推进,市老龄委成员单位调整充分至52家。

  社会保证水平稳步进步。2020年,调整后企业退休人员月人均底子养老金、城乡居民月平均根底养老金、城乡居民月平均福利养老金别离比“十二五”末添加30.73%、77%和94%。掩盖城乡全体居民的晚年人日子保证准则日趋完善,经济困难晚年人城乡低保准则完成了准则和人群全掩盖。统筹树立困难晚年人养老服务补助、失能晚年人护理补助和高龄晚年人补助准则。

  养老服务体系底子树立。以居家服务为要点,统筹推进居家社区安排“三位一体”展开,开端构成了具有北京特征的养老服务格式和服务方法。经过施行养老照顾中心建造三年举动方案,累计建造并运养分老照顾中心262家,社区养老服务驿站1005家。经过加大居家服务方针扶持力度,极大进步了养老服务的便当性。建成运养分老安排544家,养老床位10.7万张。

  健康服务成效开端闪现。开端构成1家市级和16家区级晚年健康服务辅导中心的安排架构。公共卫生服务不断丰厚,65周岁以上户籍晚年人能够享用免费体检、发呆危险筛查以及流感疫苗、肺炎球菌疫苗免费接种等服务。65周岁及以上晚年人健康处理率从2015年的66.8%上升到2020年的70.6%。完善底子药物准则和底层用药准则,契合条件的高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中患者,在社区可享用2个月的利益方便当。在全国首先展开晚年友善医疗安排建造,累计建造晚年友善医疗安排253家。

  敬老爱老气氛愈加稠密。扩展晚年人社会优待规模,将享用优待服务的人群扩展至本市60周岁及以上晚年人。继续推进“孝顺之星”命名和“孝顺典范”社会化评选,“十三五”期间,累计评选1.9万名“孝星”和90名“孝顺典范”。安排展开人口老龄化国情市情教育,养老、孝老、敬老的社会气氛日益稠密,全社会活跃应对人口老龄化认识显着增强。建成晚年大学30余所,80%的街乡树立社区教育中心,晚年人精力文明日子质量不断进步。

  “十四五”时期,北京市老龄作业展开面临着疫情防控常态化和人口老龄化加速展开带来的两层变局。人口老龄化叠加城市展开转型也是贯穿21世纪首都北京的底子市情。

  晚年人口的基数大,“十三五”末本市60岁以上常住晚年人口429.9万,较“十二五”末添加了63.7万,估计“十四五”末晚年人口将达517万,较“十三五”末添加87万。人口老龄化快速展开成为新常态,估计到“十四五”末,人口老龄化水平将到达24%,从轻度老龄化迈入中度老龄化。到2035年,晚年人口挨近700万,人口老龄化水平将超越30%,进入重度老龄化。高龄晚年人份额略有下降,80周岁及以上的晚年人口所占份额出现小幅下降趋势,但“十四五”之后,跟着榜首次生育顶峰出世人口开端步入高龄,到2035年,高龄晚年人口将打破100万,社会抚育比继续添加,高龄化趋势加速。

  健康养老成为最火急、最杰出的需求。北京户籍人口平均预期寿命已超越82岁,健康长寿成为晚年集体的最大希望。跟着人口老龄化进程进一步加速,失能、半失能的高龄晚年人大幅添加,晚年人的健康和照护问题将成为人口老龄化过程中最为杰出的问题,医疗卫生服务需求和日子照顾需求叠加的趋势将越来越显着。精力文明和自我完成需求日益微弱。随同代际替换和收入水平进步,晚年集体需求全体上由生计型向展开型、享用型转型,重视要点由日子保证向日子品质、精力愉悦转型。晚年人巴望愈加五光十色、有庄严的晚年日子,晚年集体日益添加的美好日子需求与老龄作业展开不平衡不充分之间的对立将更为显着,对展开多层次、精准化的养老保证体系和服务供应提出了更高要求。晚年宜居环境需求急剧添加。跟着北京人口老龄化程度日益加深,根底设备不习惯人口老龄化速度及老龄社会展开进程的对立越来越杰出。推进晚年宜居环境建造能够削减晚年人寓居环境和日常日子中的危险和不方便,满意晚年人保持日子独立、参加和融入社会的需求,是北京世界一流谐和宜居之都建造的重要组成部分。

  党中央高度重视,为首都活跃应对人口老龄化供应了底子遵从和举动指南。以习同志为中心的党中央高度重视人口老龄化问题,总书记就老龄作业作出一系列指示指示。党的十九大和十九届二中、三中、四中全会对活跃应对人口老龄化作出布置,五中全会将活跃应对人口老龄化上升为国家战略。社会各界广泛重视,为推进老龄作业继续展开供应了有利关键。跟着晚年人对美好日子的需求不断聚集,社会各界经过各种方法对首都老龄作业进行催促、辅导,从2015年起,市人大常委会接连5年经过执法检查、方案处理、专项作业报告、专题问询等多种方法,专题督办老龄作业,对促进首都深化推进老龄作业展开发挥了重要效果。首都加速建造现代化经济体系,为老龄作业展开奠定了坚实的物质根底。北京区域经济社会展开水平全体上已到达中上等收入国家水平,特别是在人均GDP、全员劳作生产率等表现高质量展开的要点指标上领跑全国,具有了应对老龄社会较为足够的经济根底。以首善规范进步处理效能,为老龄作业展开供应了有利条件。疫情防控常态化局势下,北京不断进步超大城市处理体系和处理才能现代化水平,防备化解严峻危险应战体系机制不断健全,突发公共事情应急才能不断增强,社会处理特别是底层处理水平继续进步,为北京加速构建居家社区安排相谐和、医养康养相结合的养老服务体系,活跃应对人口老龄化应战供应了有利条件。银发经济催生新的消费潜能,为老龄工业展开供应了宽广空间。“十四五”时期,“60后”集体将成为晚年人消费主体,他们具有更高的自主认识、消费认识、参加认识。老龄工业将成为拉动内需、扩展作业、推进经济转型晋级、促进首都经济高质量展开的新动能。

  高举中国特征社会主义伟大旗帜,以习新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,以遵从施行活跃应对人口老龄化国家战略为统领,依照“党委领导、政府主导、社会参加、全民举动”的全体方针,精确掌握人口老龄化展开趋势和老龄化社会运转态势,紧紧环绕构建全生命周期健康服务体系,坚持养老服务与健康服务有机交融,老龄作业和工业展开相互促进,体系化、智能化、精准化、便当化同步推进的思路,强化危险防控认识,整合政府、社会、企业、家庭、个人全方位资源,凝集变革展开的强壮动能,进步质量、完善机制、夯实根底,构建与首都经济社会展开相习惯的老龄社会处理体系。

  党政主导,家社共治。坚持党对老龄作业的领导,政府施行保底子、兜底线、强机制功用,活跃引导支撑社会力气参加老龄作业展开,丰厚为老服务和产品供应,发挥家庭养老根底性效果和晚年人参加社会展开活跃性。

  归纳应对,精准施策。将活跃应对人口老龄化融入一切方针,将老龄作业归入国民经济和社会展开大局。坚持以人民为中心,着力处理当时杰出对立和要点难点问题,推进为老服务供应侧结构性变革,加速树立多层次的长时刻照护保证准则,促进养老服务高质量展开,探究社会化、商场化、专业化的晚年护理体系建造。

  谐和展开,深度交融。坚持城乡统筹、区域协同展开,促进居家社区安排相谐和、医养康养相结合,推进京津冀养老服务优势互补、资源同享,开端完成老龄作业和老龄工业双轮驱动、双业并重。

  立异引领,敞开共赢。发挥北京世界交往和科技立异中心优势,加强国内外沟通协作,推进京津冀老龄作业协同展开,引进新理念、新产品、新技能、新服务,消化吸收,总结提炼,探究超大型城市群老龄作业展开的新途径。

  到2025年,活跃应对人口老龄化的准则安排逐渐完善。开端树立具有首都特征的与世界一流谐和宜居之都相习惯、与首都城市战略定位及京津冀协同展开战略相谐和的晚年友爱型城市。晚年健康服务体系、养老服务体系进一步完善。晚年人社会保证、公共服务、社会优待、家庭奉养、社会参加等准则保证水平进一步进步。危险应对才能不断加强,老龄工业展开生机进一步激起,晚年宜居环境建造富有成效。

  习惯首都人口老龄化局势与经济社会展开水平,树立健全愈加公正可继续的社会保证准则,进一步进步社会养老保证才能。

  完善养老稳妥准则体系。活跃施行国家各项养老稳妥变革举动。促进企业年金展开,强化作业年金处理。健全城乡居民养老稳妥准则体系。探究引导参保人多缴费、长缴费的相关方针。加速推进城乡居民底子养老稳妥基金托付出资,完成保值增值。适度进步退休人员底子养老金和城乡居民根底养老金。完成稳妥经办“多卡合一”。优化经办服务流程,推进“全城通办”政务服务新方法,全面进步社保范畴经办服务水平,打造具有首都特征的退休人员社会化处理服务新手刺。

  完善本市底子医疗稳妥准则,保证晚年人底子养老,促进各类医疗保证,相互联接,进一步减轻个人医疗费用担负。鼓舞商业稳妥公司开发商业健康养老稳妥产品,大力拓宽严峻疾病、住院等稳妥产品和服务。优化定点医疗安排协议处理流程。探究将底子医治性恢复项目归入底子医疗稳妥付出规模。

  完善对经济困难的失能和高龄晚年人照护服务补助准则。树立完善政府购买养老服务机制,要点安排晚年人日子照顾、恢复护理等项目,优先保证底子养老服务方针。完善最低日子保证准则。优化特困人员救助供养准则,树立窘境晚年人救助数据库,精准施行暂时救助。继续施行晚年人家庭住所保证优先待遇,加速完成晚年人住所困难家庭应保尽保。公园、景区、公共文明服务场馆、公交运营等单位不断完善服务规范、改善服务方法,继续做好晚年人优待作业。支撑稳妥安排推进晚年人意外险、失独家庭归纳保证等涉老稳妥项目增点扩面。完善方案生育家庭养老奖赏搀扶方针。做好晚年慈悲作业,树立健全慈悲参加养老服务的准则机制和方法,立异拓宽晚年慈悲捐献网络,打造一批有影响力的晚年慈悲活动品牌,宏扬孝亲敬老慈悲文明。

  活跃稳妥推进方针性长时刻护理稳妥准则试点作业,当令在全市推行契合市情的长时刻护理稳妥准则。树立失能点评、护理需求确认和护理服务等规范体系和处理方法。展开兜底性长时刻照护服务保证举动方案工程,保证特别困难晚年人的长时刻照护服务需求。探究将商业性长时刻护理险作为方针性长时刻护理稳妥的有用弥补。支撑商业稳妥安排参加方针性长时刻护理稳妥经办服务。

  健全以居家为根底、社区为依托、安排充分展开、医养有机结合的多层次养老服务体系,满意晚年人多层次、多样化的养老服务需求。

  完善家庭支撑体系,增强家庭养老保证才能。拟定支撑子女奉养照顾晚年人的方针方法,鼓舞成年子女与晚年爸爸妈妈就近寓居或一起日子。拟定经济困难失能晚年人子女及近亲属回归家庭照护支撑方针,推进失能晚年人家庭照护者技能训练,进步失能晚年人照护者的护理常识和技能。鼓舞为失能晚年人家庭供应支撑性喘息照护服务。树立健全养老家庭照护床位支撑鼓舞方针,清晰上门照护的服务方针和服务规范。支撑养老服务安排建造、运营家庭照护床位。

  施行居家养老服务法令,完善大街社区就近养老服务网络。健全政府供应底子公共服务、企业和社会安排供应专业化服务、底层群众安排和自愿者供应公益协作服务的居家养老服务方法,打造以社区为渠道、社会安排为载体、社会作业者为支撑的居家养老社区服务“三社联动”机制。树立养老服务参谋准则。全面施行晚年人才能归纳点评。完善晚年人巡视看望准则,窘境晚年人得到有用帮扶。遍及树立居家养老社区应急援助体系。依托社区心思服务站,推进展开晚年人心思关爱服务。

  加强社区养老服务与社区归纳服务设备的整合运用,推进区域养老服务联合体建造。统筹辖区内养老服务安排、养老照顾中心、敬老院、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位,要点推进就近养老服务设备建造。推进应建未建空白区域大街城镇就近养老服务设备建造,加速处理养老服务设备装备缺乏问题。有序推进设备严峻老化、存在安全隐患的街城镇养老照顾中心(敬老院)设备改造进步。鼓舞连锁化大型养老服务安排会集运营社区养老服务设备。到2025年,建成并运营大街(城镇)养老照顾中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。

  探究“以院统站带点”村庄养老服务方法,全面推进以城镇归纳性养老安排为重心、以村庄美好晚年驿站为渠道、以村庄邻里协作养老服务点为网点的村庄养老服务网络建造,促进村庄养老服务提质晋级。加大村庄养老服务资源整合力度,盘活村庄搁置财物用于建造养老服务设备。全面施行城镇敬老院设备改造进步方案。支撑社会本钱在村庄兴办养老服务安排,推进村庄美好晚年驿站建造。培养村庄晚年协会,强化村庄晚年人社会支撑体系建造。拟定村庄邻里协作养老服务点建造规范,加大对供应服务人员的支撑力度,建成邻里协作点不少于1000个。展开村庄养老、城乡协作养老等新式养老方法,推进城市晚年人到村庄进行季节性养老、旅行休闲养老。

  合理规划养老安排建造,优化养老安排资源装备。树立健全养老安排应对严峻感染性疾病、安排关停等特别状况的应急处置机制。进步公办安排兜底保证才能,完善公办养老安排入住归纳点评和轮候准则。深化公办养老安排处理变革,推进公办养老安排连锁化、品牌化运营。支撑社会本钱出资兴办养老安排,加速推进扶持方针从“补砖头”向“补人头”改变。施行城企联动普惠养老服务专项举动,加大对护理型、普惠性民办养老项目的支撑力度。树立健全养老服务安排服务规范、监管规范和点评体系。树立养老安排资金预付费第三方存管准则,保证资金运用安全。构建专业监管、信誉监管、作业自律相结合的养老服务归纳监管体系。全面树立养老服务商场主体信誉记载,加速构建以信誉为根底的新式监管机制。

  以保护晚年人健康权益为中心,以满意晚年人健康服务需求为导向,着力构建与世界一流谐和宜居之都相习惯的公正可及、归纳接连、掩盖城乡、就近就便的晚年健康服务体系。

  树立个人是健康榜首责任人的理念,促进晚年人养成杰出的卫生习惯和健康日子方法。充分发挥村(居)委会公共卫生委员会效果,发动多方面力气,统筹展开健康教育活动。将健康教育归入晚年大学及社区晚年教育课程内容。活跃宣扬合适晚年人的中医摄生保健方法。向晚年人及家庭成员广泛展开生命观教育。树立健全晚年健康危险要素干涉、疾病早发现早确诊早医治、失能防备三级防备体系。展开脑健康筛查以及阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的前期筛查和健康辅导。继续进步晚年人健康处理服务率和服务质量,为65周岁及以上晚年人供应医养结合服务和健康服务。展开晚年人心思关爱项目,促进65周岁及以上人群晚年期发呆患病率增速下降。

  完善以晚年医院和归纳性医院晚年医学科为中心,底层医疗卫生安排为根底,相关教育科研安排为支撑的晚年医疗服务网络。推进晚年健康辅导中心建造,加强区域晚年健康服务统筹辅导。展开社区晚年健康服务规范化建造,为辖区白叟供应归纳接连的健康服务,2025年社区卫生服务中心规范化达标率不低于80%。加大家庭病床及巡诊服务供应,进步社区卫生服务安排底子医疗和晚年健康服务才能。完善中医医疗安排与底层医疗卫生安排、养老安排的协作机制,促进优质中医药资源向社区、家庭延伸辐射,继续推进北京中医药健康养老身边工程。推进二级以上中医院设置治未病科室。推进晚年友善医疗安排建造,推进处理晚年人在运用智能技能方面遇到的困难,医疗安排100%施行晚年人医疗服务优待方针,树立晚年人挂号、就医绿色通道。

  完善恢复医疗服务体系建造,优化恢复医疗资源装备,进步恢复医疗服务质量和服务才能,满意晚年患者的恢复医疗需求。将护理安排(含护理院、护理中心、护理站,下同)归入长时刻护理稳妥服务安排定点规模。研讨拟定护理安排展开的支撑方针,鼓舞社会资源举行护理安排,树立完善以安排为支撑、社区为依托、居家为根底的晚年护理服务网络。大力展开“互联网+护理服务”方法,推进护理服务延伸至社区和家庭,满意多样化、多层次的护理服务需求。加大政府购买服务力度,支撑契合条件的社会办护理安排接受公共卫生、底子医疗和底子养老等服务。

  补齐长时刻照护短板,探究从居家、社区到专业安排的失能晚年人长时刻照护服务方法。树立晚年人健康和才能点评规范的联接互认机制。大力展开社区嵌入式长时刻照护服务,推进家庭照护床位建造,为失能失智、重度残疾晚年人家庭供应支撑服务,推进养老安排护理型床位建造。扩展安定疗护服务供应,鼓舞医疗安排开设安定疗护科和安定疗护病区,推进社区卫生服务中心、医养结合安排展开安定疗护服务,完善安定疗护价格方针,推进安定疗护规范化展开。

  添加医养结合服务供应,统筹养老与医疗服务资源,鼓舞医疗卫生安排、养老安排以多种方法展开协作,供应多样化、多层次的医养结合服务。活跃引导医疗卫生安排、养老安排等各类服务主体开办恢复医院、护理院、安定疗护安排等。经过养老安排服务质量星级鉴定等方法,鼓舞大、中型养老安排内设医疗安排。鼓舞执业医生(含中医医生)依法依规到养老安排供应医疗健康服务。进步居家以及社区(村)医养结合服务才能,经过信息联通、设备同享、人员对接等手法,整合养老照顾中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源,将巡视看望、上门巡诊等居家医养服务有用联接。推进面向医养结合安排的长途协同服务才能建造。简化医养结合安排批阅挂号。支撑社会力气经过商场化运作方法举行医养结合安排,并按规则享用税费、投融资、用地等有关优惠方针。养老安排和协议协作的医疗卫生安排遍及注册双向转介绿色通道。一切养老安排完成以不同方法为入住晚年人供应医疗卫生服务。

  激活晚年人力资源,引导有劳作才能和作业自愿的晚年人继续作业。支撑晚年人自主创业。树立晚年人才信息库,鼓舞专业技能范畴人才延伸作业年限。向晚年人供应方针咨询、作业辅导、作业介绍等公共作业服务。针对不同层次、不同类型、不同年纪段劳作作业需求和特征,加强作业信息搜集与发布,推进全方位作业服务。推进用人单位与受聘晚年人依法签订协议,保证晚年人在劳作过程中的合法收入、安全和健康权益。活跃发掘晚年人中的赤色资源,传承赤色基因,赓续赤色血脉,为首都经济社会展开凝集强壮的正能量。关怀下一代健康成长,为培养社会主义建造者和接班人作出活跃奉献。

  树立健全晚年人体育协会等体育安排,推行遍及合适晚年人特征的体育健身项目和方法。支撑社区量体裁衣,运用各类公共服务设备安排展开合适晚年人的体育健身活动。完善晚年人精力文明日子设备网络。鼓舞文明文娱工业为晚年人供应文明文娱服务。树立晚年心思服务安排和服务网络,展开心思咨询、情感引导、应急干涉等服务。

  完善掩盖市、区、街(城镇)、居(村)四级晚年教育服务体系。培养100个市级晚年学习演示校(点)及一大批区级晚年学习演示校(点)。完善“互联网+晚年教育”服务方法。探究“医、养、文、体、教”等场所与晚年人学习场所共建同享方法。组成晚年教育自愿者服务团队和晚年学习一起体,各城镇、大街至少组成一支晚年教育自愿者服务团队,每个村委会、居委会培养3-5个晚年学习一起体,以各种方法经常性参加教育活动的晚年人占晚年人口总数的份额到达40%左右。

  活跃引导晚年人参加底层社会处理与社会公益活动。推进社工和自愿服务规范化、常态化、专业化展开。培养和展开底层晚年人协会,推进晚年社会安排规范化建造。展开“银龄举动”,鼓舞低龄晚年人参加为老、助残等范畴日子服务、健康服务、精力安慰和法令援助等社工和自愿服务。树立为老自愿服务“时刻银行”准则,完善自愿服务鼓舞回馈体系。2025年,晚年自愿者注册人数到达晚年人口总数的30%。

  推进晚年健康处理、日子服务、老龄工业等范畴的老龄人才部队建造,推进为老服务人力资源部队作业化、专业化展开。

  加强养老护理员作业体系建造,疏通作业进步通道。引导企业活跃展开养老服务人员作业技能等级确认和教育训练准则。树立健全市、区、养老服务安排分级分层训练体系,施行养老服务人才分类训练准则。施行养老护理员技能进步专项举动。加强中医健康养老护理员及师资训练。树立养老护理员作业技能大赛和技能大师传帮带机制。加强养老服务技能人才培养选拔和宣扬作业。构建多元点评体系,构成政府支撑,作业(企业)为主体,社会多方参加的多元化服务点评体系。树立完善养老护理岗位奖赏补助准则。依托现有资源,建造3-5所市级养老服务人才训练院校。

  展开壮大老龄科学学科集群,扩展中高等作业院校涉老专业招生名额,加速培养晚年学、晚年医学、恢复、护理、养分、恢复辅具装备等专业人才。加大晚年医学等范畴领军人才和高层次人才培养力度。健全晚年护理专业化教育体系、加速培养医疗护理部队,逐渐树立医疗护理员训练准则。

  加速晚年健康服务、晚年文体文娱、晚年日子服务、晚年产品研制、老龄工业运营等人才部队建造。推进构建与老龄工业展开相习惯的作业教育、技能训练和公共作业创业服务体系。清晰老龄工业从业人员作业展开途径,完善契合相关作业特征的薪酬分配准则。经过定点招聘、共建训练基地等方法,到对口帮扶区域展开招聘活动。

  充分发挥商场在资源装备中的决定性效果,着力推进供应侧结构性变革,全面铺开养老服务商场,推进全市老龄工业高质量展开。

  施行社区家庭服务业税费优惠方针,施行各项行政作业性收费减免方针,减轻涉老企业税费担负。活跃引导社会力气参加老龄工业展开。境外本钱在北京经过公建民营、政府购买服务、政府和社会本钱协作等方法参加展开养老服务,平等享用境内本钱待遇。扩展会集式居家养老安排试点。研讨组成健康养老工业集团,推进本市训练调理安排变革,优先转型为养老服务设备。鼓舞物业产权单位恰当延伸租借期限。完善市管国有企业内部查核机制,鼓舞运用企业物业财物供应养老服务。

  促进养老服务业与教育训练、健康、体育、文明、旅行、家政等美好工业交融展开。培养以晚年健康、养老服务为主要内容的旅行项目和产品,打造一批晚年健康旅行基地。加大对供应居家养老服务的家政企业的扶持力度,活跃支撑家政服务网点建造项目和家政作业规范化展开项目。探究“物业服务+养老服务”方法,引导和规范养老地产良性展开。丰厚养老信任和其他财物处理产品等适老性金融产品和服务。

  拟定促进养老服务消费支撑方针,树立养老消费监测机制。出台晚年人恢复辅佐用具装备、租借、收回和融资方法。研讨居家和社区养老服务设备、养老安排晚年人产品用品底子装备目录,探究在养老安排、城乡社区树立恢复辅佐用具装备服务(租借)站点。

  将晚年友爱型社会建造的理念贯穿到城市规划、建造、处理的全过程,营建容纳、接纳和尊重晚年人的社会风尚。

  大力推进无障碍设备与服务体系建造,健全无障碍设备管护长效机制,拟定完善无障碍环境建造处理当地规范。做好《北京市无障碍环境建造法令》施行作业。加大城市道路、信号灯、隔离带等适老化改造力度,加强对坡道、电梯、扶手等公共建筑节点的改造。全面展开适老型智能交通体系,加大无障碍公交车装备力度,加强公交站台无障碍改造,优化周边无障碍设备与轨道交通车站无障碍设备的联接,供应快捷舒适的晚年人出行环境。做好政务服务大厅、宾馆酒店、商场超市餐厅、医疗安排、公园景区绿洲广场、银行、公共厕所等公共服务场所无障碍环境建造。施行互联网运用适老化和无障碍改造专项举动,环绕晚年人出行、就医、消费、文娱、就事等高频事项和服务场景,实在处理晚年人运用智能技能“数字距离”问题。展开公共场所无障碍设备预定服务,促进晚年人社会交融。

  展开城市寓居社区建造补短板举动,推进城市寓居社区无障碍规范化建造和改造。进步社区服务才能和水平,演示建造一批晚年友爱型社区,探究树立晚年友爱型社区创立作业方法和长效机制。拟定居家适老化改造方针服务包,将经济困难晚年人家庭归入要点保证方针,施行家庭适老化改造,有用满意居家养老需求。加速既有社区道路设备、歇息设备、信息化设备、社区服务和日子性服务场所等与晚年人日常日子密切相关范畴的适老化改造。加强步行体系安全规划和空间节点标志性规划,配建有利于各年纪集体一起活动的健身和文明设备。加强社区生态环境建造,鼓舞开发晚年宜寓居宅、专业化养老社区。

  健全晚年人权益法令支撑体系,进一步完善晚年人权益保护法规准则。完善晚年人监护准则。健全晚年维权网络和作业机制,完善市、区、大街(城镇)、社区(村)四级保护晚年人权益服务网络。深化展开主题法治宣扬教育活动,在消费、理财、保健、房产等晚年人有严峻侵权危险或严峻涉案的范畴展开专项举动,加大危险防控和自动干涉的力度。依托各级公共法令服务中心(站)、12348热线、北京法令服务网等渠道,深化展开晚年人法令服务、法令援助作业。完善涉老案子多元化胶葛处理机制及联合查办归纳处理等机制。加强晚年人运用智能技能才能的教育和训练,进步晚年人智能化运用实践操作才能,保证晚年人在信息化环境下享有底子公共服务的权益。对保护晚年人权益作业先进典型给予赞誉或奖赏。

  加强人口老龄化国情市情宣扬教育。充分发挥新闻媒体效果,讲好首都老龄故事、传达老有所为业绩,引导全社会构成协同推进老龄作业和老龄工业展开的一致。广泛展开方法多样的敬老、养老、爱老、助老、孝老主题教育活动,营建孝亲敬老杰出社会气氛。加大对首都特征“孝亲敬老文明”的发掘和宣扬力度,继续展开“孝顺典范”命名活动,编制新时代首都北京“二十四孝”故事,选树新时代孝老爱亲先进典型并加大社会化宣扬力度。将养老、孝老、敬老归入社会公德、作业道德、家庭美德、个人道德建造,将奉养爸爸妈妈行为归入公民个人社会诚信档案。

  充分发挥北京作为全国科技立异中心的优势,把技能立异作为活跃应对人口老龄化的榜首动力和战略支撑,经过深化施行立异驱动展开战略,推进首都老龄作业继续快速健康展开。

  深化以人才为底子、商场为导向、本钱为支撑、科技为中心的体系立异,进步晚年相关产品和服务的科技研制和立异才能,搭树立异渠道。统筹高等院校、科研院所和企业等立异资源,一起构建产学研相结合的北京老龄科技立异人才团队和工业科技服务体系。加强人体机能增强技能和产品的研制运用,优先开发机械外骨骼、视网膜植入、听觉增进设备、生物芯片及人机共融的智能机器人等智能产品。

  在中关村医疗器械工业园等医护康养工业集聚区要点推进一批晚年照顾、日子辅佐和功用代偿产品研制项目。充分发挥北京人工智能、物联网和5G通讯等技能优势,优化晚年辅佐设备用具规划,为晚年人功用退化残缺供应智能科技辅佐和代偿。推进有需求的家庭和养老服务安排遍及装备恢复辅佐用具并进步智能化水平。展开恢复辅佐用具工业创业孵化和双创演示作业,完成自主立异效果工业化、规模化。扩展适老化智能终端产品供应,活跃推行健康处理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等,满意多样化、个性化健康养老需求。

  树立互联互通的老龄健康信息协同与决议方案支撑渠道,逐渐完成老龄委成员单位间老龄数据的互通与同享,为加强老龄作业统筹谐和和进步老龄作业科学决议方案水平供应信息化支撑。运用互联网、大数据、云核算等信息技能手法,推进才智健康养老运用体系集成。强化涉老数据信息安全保证机制建造。支撑养老安排智能晋级改造,推进“才智养老院”和智能化养老社区建造,促进科技养老在社区落地。加强养老终端设备的适老化规划与开发,大力展开“互联网+社会服务”消费方法,为晚年人供应归纳化才智养老服务。

  施行国家京津冀协同展开战略,依托现有京津冀协同作业机制,加强三地在健康养老工业方面的协作,引导北京市养老、健康等资源向津冀布局。

  推进构建京津冀协同应对人口老龄化的方针支撑体系,做好立法协同、监督协同、监管协同。完成京津冀养老服务信息资源实时发布、同步同享、长途获取。推进晚年人才能归纳点评、信誉点评等养老服务施行规范的互通互认。对接纳京籍晚年人的环京周边养老安排,进步本市运营补助。推进北京社会保证、晚年福利异地有序接续。支撑入住环京周边养老安排的京籍晚年人凭养老助残卡免费乘坐地上公交车。

  活跃推进京津冀三地医疗资源的对接、同享,推进京津冀规模内医疗查验效果互认,推进跨省异地就医门诊医疗费用直接结算。促进北京优质医疗资源辐射津冀区域,推进北京市属医院,尤其是晚年病、心脑血管病等专科医院为京津冀共建养老服务安排等供应长途医疗辅导、定时巡诊等服务。

  树立京津冀养老工业协同渠道,推进三地信息化渠道交融,加强信息资源同步同享和规范资质互认。发挥各地资源优势,促进工业链对接和功用互补,全体进步区域养老工业竞争力。研讨出台推进北京养老项目向廊坊市北三县等环京周边区域延伸布局的施行方案,推进健康养老资源向京外区域布局。鼓舞北京市属企业运用在津冀自有土地展开健康养老工业,鼓舞有实力的北京企业和社会安排出资或方法输出,活跃推进北京养老服务安排与北三县、雄安新区及近京区域协作树立分支安排。

  《北京市“十四五”时期老龄作业展开规划》现已市老龄委赞同,现印发给你们,请结合实践仔细遵从施行。市老龄委将对各成员单位、各区老龄委施行状况进行催促检查。

  老龄作业是民生保证的重要内容,是社会处理体系建造的重要组成部分。仔细编制和施行《北京市“十四五”时期老龄作业展开规划》,关于施行活跃应对人口老龄化国家战略、促进世界一流谐和宜居之都建造具有重要意义。

  本规划紧紧环绕“四个全面”战略布局,着眼于首都城市战略定位和京津冀协同展开,以满意晚年人日益添加的美好日子需求为方针,提出“十四五”时期的战略方针、主要使命和保证方法,是首都老龄作业变革展开的举动大纲。

  本规划根据《中华人民共和国晚年人权益保证法》《北京市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》以及与北京市老龄作业相关的法令法规和方针等编制。

  “十三五”时期全市老龄作业获得长足展开,确认的方针使命底子完成。五年来,安身首都城市战略定位和人口老龄化展开趋势,着眼首都城市展开大局,坚持从优化顶层规划、立异体系机制、强化方针创制和完善服务体系建造等多方面着力,开端构建起老龄作业展开的全体架构,服务保证水平显着进步。

  老龄作业体系日趋完善。市委、市政府高度重视老龄作业,“十三五”时期老龄作业展开规划被列为市级要点专项规划。市人大经过多种监督方法继续推进《北京市居家养老服务法令》施行,市区老龄作业安排编制和人员力气装备得到加强,老龄作业构成了上下联动、左右协同的杰出作业格式。老龄委的议事谐和效果充分发挥,作业机制不断健全和完善,央地、军地一体化活跃推进,市老龄委成员单位调整充分至52家。

  社会保证水平稳步进步。2020年,调整后企业退休人员月人均底子养老金、城乡居民月平均根底养老金、城乡居民月平均福利养老金别离比“十二五”末添加30.73%、77%和94%。掩盖城乡全体居民的晚年人日子保证准则日趋完善,经济困难晚年人城乡低保准则完成了准则和人群全掩盖。统筹树立困难晚年人养老服务补助、失能晚年人护理补助和高龄晚年人补助准则。

  养老服务体系底子树立。以居家服务为要点,统筹推进居家社区安排“三位一体”展开,开端构成了具有北京特征的养老服务格式和服务方法。经过施行养老照顾中心建造三年举动方案,累计建造并运养分老照顾中心262家,社区养老服务驿站1005家。经过加大居家服务方针扶持力度,极大进步了养老服务的便当性。建成运养分老安排544家,养老床位10.7万张。

  健康服务成效开端闪现。开端构成1家市级和16家区级晚年健康服务辅导中心的安排架构。公共卫生服务不断丰厚,65周岁以上户籍晚年人能够享用免费体检、发呆危险筛查以及流感疫苗、肺炎球菌疫苗免费接种等服务。65周岁及以上晚年人健康处理率从2015年的66.8%上升到2020年的70.6%。完善底子药物准则和底层用药准则,契合条件的高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中患者,在社区可享用2个月的利益方便当。在全国首先展开晚年友善医疗安排建造,累计建造晚年友善医疗安排253家。

  敬老爱老气氛愈加稠密。扩展晚年人社会优待规模,将享用优待服务的人群扩展至本市60周岁及以上晚年人。继续推进“孝顺之星”命名和“孝顺典范”社会化评选,“十三五”期间,累计评选1.9万名“孝星”和90名“孝顺典范”。安排展开人口老龄化国情市情教育,养老、孝老、敬老的社会气氛日益稠密,全社会活跃应对人口老龄化认识显着增强。建成晚年大学30余所,80%的街乡树立社区教育中心,晚年人精力文明日子质量不断进步。

  “十四五”时期,北京市老龄作业展开面临着疫情防控常态化和人口老龄化加速展开带来的两层变局。人口老龄化叠加城市展开转型也是贯穿21世纪首都北京的底子市情。

  晚年人口的基数大,“十三五”末本市60岁以上常住晚年人口429.9万,较“十二五”末添加了63.7万,估计“十四五”末晚年人口将达517万,较“十三五”末添加87万。人口老龄化快速展开成为新常态,估计到“十四五”末,人口老龄化水平将到达24%,从轻度老龄化迈入中度老龄化。到2035年,晚年人口挨近700万,人口老龄化水平将超越30%,进入重度老龄化。高龄晚年人份额略有下降,80周岁及以上的晚年人口所占份额出现小幅下降趋势,但“十四五”之后,跟着榜首次生育顶峰出世人口开端步入高龄,到2035年,高龄晚年人口将打破100万,社会抚育比继续添加,高龄化趋势加速。

  健康养老成为最火急、最杰出的需求。北京户籍人口平均预期寿命已超越82岁,健康长寿成为晚年集体的最大希望。跟着人口老龄化进程进一步加速,失能、半失能的高龄晚年人大幅添加,晚年人的健康和照护问题将成为人口老龄化过程中最为杰出的问题,医疗卫生服务需求和日子照顾需求叠加的趋势将越来越显着。精力文明和自我完成需求日益微弱。随同代际替换和收入水平进步,晚年集体需求全体上由生计型向展开型、享用型转型,重视要点由日子保证向日子品质、精力愉悦转型。晚年人巴望愈加五光十色、有庄严的晚年日子,晚年集体日益添加的美好日子需求与老龄作业展开不平衡不充分之间的对立将更为显着,对展开多层次、精准化的养老保证体系和服务供应提出了更高要求。晚年宜居环境需求急剧添加。跟着北京人口老龄化程度日益加深,根底设备不习惯人口老龄化速度及老龄社会展开进程的对立越来越杰出。推进晚年宜居环境建造能够削减晚年人寓居环境和日常日子中的危险和不方便,满意晚年人保持日子独立、参加和融入社会的需求,是北京世界一流谐和宜居之都建造的重要组成部分。

  党中央高度重视,为首都活跃应对人口老龄化供应了底子遵从和举动指南。以习同志为中心的党中央高度重视人口老龄化问题,总书记就老龄作业作出一系列指示指示。党的十九大和十九届二中、三中、四中全会对活跃应对人口老龄化作出布置,五中全会将活跃应对人口老龄化上升为国家战略。社会各界广泛重视,为推进老龄作业继续展开供应了有利关键。跟着晚年人对美好日子的需求不断聚集,社会各界经过各种方法对首都老龄作业进行催促、辅导,从2015年起,市人大常委会接连5年经过执法检查、方案处理、专项作业报告、专题问询等多种方法,专题督办老龄作业,对促进首都深化推进老龄作业展开发挥了重要效果。首都加速建造现代化经济体系,为老龄作业展开奠定了坚实的物质根底。北京区域经济社会展开水平全体上已到达中上等收入国家水平,特别是在人均GDP、全员劳作生产率等表现高质量展开的要点指标上领跑全国,具有了应对老龄社会较为足够的经济根底。以首善规范进步处理效能,为老龄作业展开供应了有利条件。疫情防控常态化局势下,北京不断进步超大城市处理体系和处理才能现代化水平,防备化解严峻危险应战体系机制不断健全,突发公共事情应急才能不断增强,社会处理特别是底层处理水平继续进步,为北京加速构建居家社区安排相谐和、医养康养相结合的养老服务体系,活跃应对人口老龄化应战供应了有利条件。银发经济催生新的消费潜能,为老龄工业展开供应了宽广空间。“十四五”时期,“60后”集体将成为晚年人消费主体,他们具有更高的自主认识、消费认识、参加认识。老龄工业将成为拉动内需、扩展作业、推进经济转型晋级、促进首都经济高质量展开的新动能。

  高举中国特征社会主义伟大旗帜,以习新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,以遵从施行活跃应对人口老龄化国家战略为统领,依照“党委领导、政府主导、社会参加、全民举动”的全体方针,精确掌握人口老龄化展开趋势和老龄化社会运转态势,紧紧环绕构建全生命周期健康服务体系,坚持养老服务与健康服务有机交融,老龄作业和工业展开相互促进,体系化、智能化、精准化、便当化同步推进的思路,强化危险防控认识,整合政府、社会、企业、家庭、个人全方位资源,凝集变革展开的强壮动能,进步质量、完善机制、夯实根底,构建与首都经济社会展开相习惯的老龄社会处理体系。

  党政主导,家社共治。坚持党对老龄作业的领导,政府施行保底子、兜底线、强机制功用,活跃引导支撑社会力气参加老龄作业展开,丰厚为老服务和产品供应,发挥家庭养老根底性效果和晚年人参加社会展开活跃性。

  归纳应对,精准施策。将活跃应对人口老龄化融入一切方针,将老龄作业归入国民经济和社会展开大局。坚持以人民为中心,着力处理当时杰出对立和要点难点问题,推进为老服务供应侧结构性变革,加速树立多层次的长时刻照护保证准则,促进养老服务高质量展开,探究社会化、商场化、专业化的晚年护理体系建造。

  谐和展开,深度交融。坚持城乡统筹、区域协同展开,促进居家社区安排相谐和、医养康养相结合,推进京津冀养老服务优势互补、资源同享,开端完成老龄作业和老龄工业双轮驱动、双业并重。

  立异引领,敞开共赢。发挥北京世界交往和科技立异中心优势,加强国内外沟通协作,推进京津冀老龄作业协同展开,引进新理念、新产品、新技能、新服务,消化吸收,总结提炼,探究超大型城市群老龄作业展开的新途径。

  到2025年,活跃应对人口老龄化的准则安排逐渐完善。开端树立具有首都特征的与世界一流谐和宜居之都相习惯、与首都城市战略定位及京津冀协同展开战略相谐和的晚年友爱型城市。晚年健康服务体系、养老服务体系进一步完善。晚年人社会保证、公共服务、社会优待、家庭奉养、社会参加等准则保证水平进一步进步。危险应对才能不断加强,老龄工业展开生机进一步激起,晚年宜居环境建造富有成效。

  习惯首都人口老龄化局势与经济社会展开水平,树立健全愈加公正可继续的社会保证准则,进一步进步社会养老保证才能。

  完善养老稳妥准则体系。活跃施行国家各项养老稳妥变革举动。促进企业年金展开,强化作业年金处理。健全城乡居民养老稳妥准则体系。探究引导参保人多缴费、长缴费的相关方针。加速推进城乡居民底子养老稳妥基金托付出资,完成保值增值。适度进步退休人员底子养老金和城乡居民根底养老金。完成稳妥经办“多卡合一”。优化经办服务流程,推进“全城通办”政务服务新方法,全面进步社保范畴经办服务水平,打造具有首都特征的退休人员社会化处理服务新手刺。

  完善本市底子医疗稳妥准则,保证晚年人底子养老,促进各类医疗保证,相互联接,进一步减轻个人医疗费用担负。鼓舞商业稳妥公司开发商业健康养老稳妥产品,大力拓宽严峻疾病、住院等稳妥产品和服务。优化定点医疗安排协议处理流程。探究将底子医治性恢复项目归入底子医疗稳妥付出规模。

  完善对经济困难的失能和高龄晚年人照护服务补助准则。树立完善政府购买养老服务机制,要点安排晚年人日子照顾、恢复护理等项目,优先保证底子养老服务方针。完善最低日子保证准则。优化特困人员救助供养准则,树立窘境晚年人救助数据库,精准施行暂时救助。继续施行晚年人家庭住所保证优先待遇,加速完成晚年人住所困难家庭应保尽保。公园、景区、公共文明服务场馆、公交运营等单位不断完善服务规范、改善服务方法,继续做好晚年人优待作业。支撑稳妥安排推进晚年人意外险、失独家庭归纳保证等涉老稳妥项目增点扩面。完善方案生育家庭养老奖赏搀扶方针。做好晚年慈悲作业,树立健全慈悲参加养老服务的准则机制和方法,立异拓宽晚年慈悲捐献网络,打造一批有影响力的晚年慈悲活动品牌,宏扬孝亲敬老慈悲文明。

  活跃稳妥推进方针性长时刻护理稳妥准则试点作业,当令在全市推行契合市情的长时刻护理稳妥准则。树立失能点评、护理需求确认和护理服务等规范体系和处理方法。展开兜底性长时刻照护服务保证举动方案工程,保证特别困难晚年人的长时刻照护服务需求。探究将商业性长时刻护理险作为方针性长时刻护理稳妥的有用弥补。支撑商业稳妥安排参加方针性长时刻护理稳妥经办服务。

  健全以居家为根底、社区为依托、安排充分展开、医养有机结合的多层次养老服务体系,满意晚年人多层次、多样化的养老服务需求。

  完善家庭支撑体系,增强家庭养老保证才能。拟定支撑子女奉养照顾晚年人的方针方法,鼓舞成年子女与晚年爸爸妈妈就近寓居或一起日子。拟定经济困难失能晚年人子女及近亲属回归家庭照护支撑方针,推进失能晚年人家庭照护者技能训练,进步失能晚年人照护者的护理常识和技能。鼓舞为失能晚年人家庭供应支撑性喘息照护服务。树立健全养老家庭照护床位支撑鼓舞方针,清晰上门照护的服务方针和服务规范。支撑养老服务安排建造、运营家庭照护床位。

  施行居家养老服务法令,完善大街社区就近养老服务网络。健全政府供应底子公共服务、企业和社会安排供应专业化服务、底层群众安排和自愿者供应公益协作服务的居家养老服务方法,打造以社区为渠道、社会安排为载体、社会作业者为支撑的居家养老社区服务“三社联动”机制。树立养老服务参谋准则。全面施行晚年人才能归纳点评。完善晚年人巡视看望准则,窘境晚年人得到有用帮扶。遍及树立居家养老社区应急援助体系。依托社区心思服务站,推进展开晚年人心思关爱服务。

  加强社区养老服务与社区归纳服务设备的整合运用,推进区域养老服务联合体建造。统筹辖区内养老服务安排、养老照顾中心、敬老院、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位,要点推进就近养老服务设备建造。推进应建未建空白区域大街城镇就近养老服务设备建造,加速处理养老服务设备装备缺乏问题。有序推进设备严峻老化、存在安全隐患的街城镇养老照顾中心(敬老院)设备改造进步。鼓舞连锁化大型养老服务安排会集运营社区养老服务设备。到2025年,建成并运营大街(城镇)养老照顾中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。

  探究“以院统站带点”村庄养老服务方法,全面推进以城镇归纳性养老安排为重心、以村庄美好晚年驿站为渠道、以村庄邻里协作养老服务点为网点的村庄养老服务网络建造,促进村庄养老服务提质晋级。加大村庄养老服务资源整合力度,盘活村庄搁置财物用于建造养老服务设备。全面施行城镇敬老院设备改造进步方案。支撑社会本钱在村庄兴办养老服务安排,推进村庄美好晚年驿站建造。培养村庄晚年协会,强化村庄晚年人社会支撑体系建造。拟定村庄邻里协作养老服务点建造规范,加大对供应服务人员的支撑力度,建成邻里协作点不少于1000个。展开村庄养老、城乡协作养老等新式养老方法,推进城市晚年人到村庄进行季节性养老、旅行休闲养老。

  合理规划养老安排建造,优化养老安排资源装备。树立健全养老安排应对严峻感染性疾病、安排关停等特别状况的应急处置机制。进步公办安排兜底保证才能,完善公办养老安排入住归纳点评和轮候准则。深化公办养老安排处理变革,推进公办养老安排连锁化、品牌化运营。支撑社会本钱出资兴办养老安排,加速推进扶持方针从“补砖头”向“补人头”改变。施行城企联动普惠养老服务专项举动,加大对护理型、普惠性民办养老项目的支撑力度。树立健全养老服务安排服务规范、监管规范和点评体系。树立养老安排资金预付费第三方存管准则,保证资金运用安全。构建专业监管、信誉监管、作业自律相结合的养老服务归纳监管体系。全面树立养老服务商场主体信誉记载,加速构建以信誉为根底的新式监管机制。

  以保护晚年人健康权益为中心,以满意晚年人健康服务需求为导向,着力构建与世界一流谐和宜居之都相习惯的公正可及、归纳接连、掩盖城乡、就近就便的晚年健康服务体系。

  树立个人是健康榜首责任人的理念,促进晚年人养成杰出的卫生习惯和健康日子方法。充分发挥村(居)委会公共卫生委员会效果,发动多方面力气,统筹展开健康教育活动。将健康教育归入晚年大学及社区晚年教育课程内容。活跃宣扬合适晚年人的中医摄生保健方法。向晚年人及家庭成员广泛展开生命观教育。树立健全晚年健康危险要素干涉、疾病早发现早确诊早医治、失能防备三级防备体系。展开脑健康筛查以及阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的前期筛查和健康辅导。继续进步晚年人健康处理服务率和服务质量,为65周岁及以上晚年人供应医养结合服务和健康服务。展开晚年人心思关爱项目,促进65周岁及以上人群晚年期发呆患病率增速下降。

  完善以晚年医院和归纳性医院晚年医学科为中心,底层医疗卫生安排为根底,相关教育科研安排为支撑的晚年医疗服务网络。推进晚年健康辅导中心建造,加强区域晚年健康服务统筹辅导。展开社区晚年健康服务规范化建造,为辖区白叟供应归纳接连的健康服务,2025年社区卫生服务中心规范化达标率不低于80%。加大家庭病床及巡诊服务供应,进步社区卫生服务安排底子医疗和晚年健康服务才能。完善中医医疗安排与底层医疗卫生安排、养老安排的协作机制,促进优质中医药资源向社区、家庭延伸辐射,继续推进北京中医药健康养老身边工程。推进二级以上中医院设置治未病科室。推进晚年友善医疗安排建造,推进处理晚年人在运用智能技能方面遇到的困难,医疗安排100%施行晚年人医疗服务优待方针,树立晚年人挂号、就医绿色通道。

  完善恢复医疗服务体系建造,优化恢复医疗资源装备,进步恢复医疗服务质量和服务才能,满意晚年患者的恢复医疗需求。将护理安排(含护理院、护理中心、护理站,下同)归入长时刻护理稳妥服务安排定点规模。研讨拟定护理安排展开的支撑方针,鼓舞社会资源举行护理安排,树立完善以安排为支撑、社区为依托、居家为根底的晚年护理服务网络。大力展开“互联网+护理服务”方法,推进护理服务延伸至社区和家庭,满意多样化、多层次的护理服务需求。加大政府购买服务力度,支撑契合条件的社会办护理安排接受公共卫生、底子医疗和底子养老等服务。

  补齐长时刻照护短板,探究从居家、社区到专业安排的失能晚年人长时刻照护服务方法。树立晚年人健康和才能点评规范的联接互认机制。大力展开社区嵌入式长时刻照护服务,推进家庭照护床位建造,为失能失智、重度残疾晚年人家庭供应支撑服务,推进养老安排护理型床位建造。扩展安定疗护服务供应,鼓舞医疗安排开设安定疗护科和安定疗护病区,推进社区卫生服务中心、医养结合安排展开安定疗护服务,完善安定疗护价格方针,推进安定疗护规范化展开。

  添加医养结合服务供应,统筹养老与医疗服务资源,鼓舞医疗卫生安排、养老安排以多种方法展开协作,供应多样化、多层次的医养结合服务。活跃引导医疗卫生安排、养老安排等各类服务主体开办恢复医院、护理院、安定疗护安排等。经过养老安排服务质量星级鉴定等方法,鼓舞大、中型养老安排内设医疗安排。鼓舞执业医生(含中医医生)依法依规到养老安排供应医疗健康服务。进步居家以及社区(村)医养结合服务才能,经过信息联通、设备同享、人员对接等手法,整合养老照顾中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源,将巡视看望、上门巡诊等居家医养服务有用联接。推进面向医养结合安排的长途协同服务才能建造。简化医养结合安排批阅挂号。支撑社会力气经过商场化运作方法举行医养结合安排,并按规则享用税费、投融资、用地等有关优惠方针。养老安排和协议协作的医疗卫生安排遍及注册双向转介绿色通道。一切养老安排完成以不同方法为入住晚年人供应医疗卫生服务。

  激活晚年人力资源,引导有劳作才能和作业自愿的晚年人继续作业。支撑晚年人自主创业。树立晚年人才信息库,鼓舞专业技能范畴人才延伸作业年限。向晚年人供应方针咨询、作业辅导、作业介绍等公共作业服务。针对不同层次、不同类型、不同年纪段劳作作业需求和特征,加强作业信息搜集与发布,推进全方位作业服务。推进用人单位与受聘晚年人依法签订协议,保证晚年人在劳作过程中的合法收入、安全和健康权益。活跃发掘晚年人中的赤色资源,传承赤色基因,赓续赤色血脉,为首都经济社会展开凝集强壮的正能量。关怀下一代健康成长,为培养社会主义建造者和接班人作出活跃奉献。

  树立健全晚年人体育协会等体育安排,推行遍及合适晚年人特征的体育健身项目和方法。支撑社区量体裁衣,运用各类公共服务设备安排展开合适晚年人的体育健身活动。完善晚年人精力文明日子设备网络。鼓舞文明文娱工业为晚年人供应文明文娱服务。树立晚年心思服务安排和服务网络,展开心思咨询、情感引导、应急干涉等服务。

  完善掩盖市、区、街(城镇)、居(村)四级晚年教育服务体系。培养100个市级晚年学习演示校(点)及一大批区级晚年学习演示校(点)。完善“互联网+晚年教育”服务方法。探究“医、养、文、体、教”等场所与晚年人学习场所共建同享方法。组成晚年教育自愿者服务团队和晚年学习一起体,各城镇、大街至少组成一支晚年教育自愿者服务团队,每个村委会、居委会培养3-5个晚年学习一起体,以各种方法经常性参加教育活动的晚年人占晚年人口总数的份额到达40%左右。

  活跃引导晚年人参加底层社会处理与社会公益活动。推进社工和自愿服务规范化、常态化、专业化展开。培养和展开底层晚年人协会,推进晚年社会安排规范化建造。展开“银龄举动”,鼓舞低龄晚年人参加为老、助残等范畴日子服务、健康服务、精力安慰和法令援助等社工和自愿服务。树立为老自愿服务“时刻银行”准则,完善自愿服务鼓舞回馈体系。2025年,晚年自愿者注册人数到达晚年人口总数的30%。

  推进晚年健康处理、日子服务、老龄工业等范畴的老龄人才部队建造,推进为老服务人力资源部队作业化、专业化展开。

  加强养老护理员作业体系建造,疏通作业进步通道。引导企业活跃展开养老服务人员作业技能等级确认和教育训练准则。树立健全市、区、养老服务安排分级分层训练体系,施行养老服务人才分类训练准则。施行养老护理员技能进步专项举动。加强中医健康养老护理员及师资训练。树立养老护理员作业技能大赛和技能大师传帮带机制。加强养老服务技能人才培养选拔和宣扬作业。构建多元点评体系,构成政府支撑,作业(企业)为主体,社会多方参加的多元化服务点评体系。树立完善养老护理岗位奖赏补助准则。依托现有资源,建造3-5所市级养老服务人才训练院校。

  展开壮大老龄科学学科集群,扩展中高等作业院校涉老专业招生名额,加速培养晚年学、晚年医学、恢复、护理、养分、恢复辅具装备等专业人才。加大晚年医学等范畴领军人才和高层次人才培养力度。健全晚年护理专业化教育体系、加速培养医疗护理部队,逐渐树立医疗护理员训练准则。

  加速晚年健康服务、晚年文体文娱、晚年日子服务、晚年产品研制、老龄工业运营等人才部队建造。推进构建与老龄工业展开相习惯的作业教育、技能训练和公共作业创业服务体系。清晰老龄工业从业人员作业展开途径,完善契合相关作业特征的薪酬分配准则。经过定点招聘、共建训练基地等方法,到对口帮扶区域展开招聘活动。

  充分发挥商场在资源装备中的决定性效果,着力推进供应侧结构性变革,全面铺开养老服务商场,推进全市老龄工业高质量展开。

  施行社区家庭服务业税费优惠方针,施行各项行政作业性收费减免方针,减轻涉老企业税费担负。活跃引导社会力气参加老龄工业展开。境外本钱在北京经过公建民营、政府购买服务、政府和社会本钱协作等方法参加展开养老服务,平等享用境内本钱待遇。扩展会集式居家养老安排试点。研讨组成健康养老工业集团,推进本市训练调理安排变革,优先转型为养老服务设备。鼓舞物业产权单位恰当延伸租借期限。完善市管国有企业内部查核机制,鼓舞运用企业物业财物供应养老服务。

  促进养老服务业与教育训练、健康、体育、文明、旅行、家政等美好工业交 上一篇:“长三角一体化5G才智健康屋”嘉善全掩盖长三角居民同享优质医疗 下一篇:攻难点 通堵点 添暖点——看兵团医联(共)体怎么“融会贯穿”