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国务院深化医药卫生系统变革领导小组简报(第127期)
来源:雷火竞技主页 | 作者:雷火竞技主页 | 发布时间: 2021-11-28 04:43:23 | 26 次浏览 | 分享到:

  按:新疆生产建造兵团全面展开师域医共体建造,深化系统机制变革,提高师域医疗资源运用功率,提高底层服务才能,构建整合型医疗卫生服务系统,促进分级治疗准则有序推动。

  新疆生产建造兵团(以下简称“兵团”)以习新时代中国特色社会主义思想为行动指南,全面贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生系统变革的全体布置,依照国家关于推动医疗联合体建造要求,全面发动师域医共体建造,加大变革立异力度,提高系统运转功率。新冠肺炎疫情期间,兵团医共体发挥了活跃效果,构成了疫情防控“上下联动、全体作战、有用应对”的格式。一、找准症结,在“改什么”上坚持问题导向针对区域医疗卫生资源散布不均衡、医疗卫生服务才能缺乏、人才紧缺等问题,兵团坚持问题和方针导向,强化顶层规划,以系统机制重塑为要点,拟定出台师域医共体建造辅导定见。变革的全体思路是以师域医共体建造为抓手,以师级医院为中心,整合师、团医疗资源,疏通财务投入、医保付出、人事办理途径,树立和完善安排办理模式、运转和激励机制,构建职责、服务、办理、利益一体化的共同体,促进资源有用装备、底层才能提高、人才合理活动、就医次序科学。二、把准方向,在“怎么改”上完成开拓立异(一)立异办理系统。将各级公立医疗安排人财物划转至师医院,由师医院一致办理,组成师域医共体。师医院为医共体牵头医院,其法定代表人兼医共体各成员单位法定代表人,构成师域内仅设置一个医共体(个别师设置2个)的格式。医共体实施行政、人事、财务、信息、后勤等“一体化办理”的新模式;立异“医防交融”,师医院树立公共卫生办理中心,与师级疾病防备操控安排深度协作,高效协同。(二)立异编制办理。医共体实施编制备案制办理,按标准核定医共体牵头医院的人员总量,其间卫生专业技能人员不低于总量90%,工勤人员不归入人员操控总量规模。对底层医疗安排按编制进行办理,强化公共卫生功能,加大对公共卫生人员编制数量的核定。在不打破人员操控总量的状况下,医共体内编制可统筹运用、动态调整,引导人财物等资源要素向底层延伸。(三)立异人事薪酬准则。医共体实施人员招聘和职称聘任自主权,可自主设置岗位、安排招聘、聘任人员;团场医院人员招聘由师医院一致担任,树立“师医院招录、团场医院运用”机制。医共体内人员打破身份约束,实施岗位办理,备案制人员与编制内人员同岗同薪同待遇,人员一致办理、运用和活动,在必定程度上处理底层“招人难、留人难”问题。依照“两个答应”的要求,薪酬分配由医共系统定绩效查核办法确认。重组后的师医院领导班子不设行政级别,实施任期聘任制。书记、院长实施年薪制,由各师财务保证,不计入医共体薪酬总量。(四)立异医保付出方法。由对单个医疗安排总额预算调整为对整个医共体实施总额预算。树立医保总额预算查核激励机制,对医共体实施医保基金“结余按份额留用、合理超标分管”方针。实施参保人员同一次住院在医共体内部医院之间按规则转诊,上转只收取差额,下转不重复收取起付线等方针。医共体内部一切医院运用的药品和医用耗材,悉数由医共体按规则一致收购,并依据各医院临床需求自主分配运用。(五)立异监督查核机制。由兵团医改领导小组拟定师域医共体归纳绩效查核计划,每年对各师医共体进行归纳绩效查核。重视查核效果使用,查核效果与拨付各师经费挂钩,对变革效果显着、底层医疗卫生服务才能保证好、大众满意度高的医共体给予奖赏。三、发挥优势,在“推动改”上加强催促辅导兵团活跃发挥发动和安排两大优势,合力推动师域医共体变革,主要领导亲身策划、督导,对变革计划把关定向、和谐处理变革难点堵点问题。抽调兵团编制、人社、医保、卫生健康等部分骨干力量,组成医改作业专班会集作业,紧盯变革进程,完善配套方针,构成方针合力,增强变革的系统性、全体性和协同性。一起,兵团医改办加强催促和辅导,定时了解各师医改推动状况,全面把握医共体建造进展,运用最新变革效果经历,加强对各师的辅导。在应对新冠肺炎疫情期间,兵团医共体活跃发挥本身优势和效果,建立防控领导安排,一致安排布置防控作业。由医共体牵头医院担任人员、技能、设备设备在医共体内统筹分配;加强和标准发热门诊、预检分诊、核酸检测才能建造;强化对团场医院、社区卫生服务安排进行一致训练和具体辅导,底层医疗安排哨点效果和防控才能显着增强,为新冠肺炎疫情防控供给有力的保证。(新疆生产建造兵团供稿)

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